Решения 2023

28.06.2023 12:11 Решение №6 от 28.06.2023

     СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

               КИРИЛЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

От 28.06.2023                                                                                                          № 6

 

О внесении изменения в Положение о порядке  предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Совет Депутатов Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области поселения,

 

РЕШИЛ:

1. Внести в Положение о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, утвержденное решением Совета депутатов Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 28.07.2017 №20 (в редакции решений Совета депутатов Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от  21.07.2021 № 11) изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Рославльская правда».

3.  Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества (С.М.Хропов).

 

Глава муниципального образования

Кирилловского сельского  поселения  

Рославльского района

Смоленской области                                                                      Т.В.Бондарева

 

УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 28.07.2017 года № 20 (редакции решения Совета депутатов Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 21.07.2021 года №11, от 28.06.2023 г. № 6)

Положение

о порядке предоставления в аренду МУНИЦИПАЛЬНОГО имущества муниципального образования Кирилловского сельского посления Рославльского района смоленской области

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,  приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Уставом Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, иными нормативными правовыми актами.

1.2. Положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования название с/п (далее – муниципальное имущество), условия передачи муниципального имущества в аренду.

1.3. Положение не регулирует отношения, возникающие с предоставлением в аренду жилых помещений, муниципального движимого и недвижимого имущества включенного в Перечень имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для   предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства  и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, водных объектов, участков лесного фонда и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

1.4. Решение о предоставлении муниципального имущества в аренду, в соответствии с законодательством Российской Федерации принимается в форме постановления Администрации Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

 

2. Порядок заключения договоров аренды муниципального имущества

 

2.1. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов за исключением случаев, установленных разделом 3 настоящего Положения.

2.2. Арендодателями муниципального имущества являются:

2.2.1. Администрации Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее – Администрация) - уполномоченный орган по сдаче в аренду имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

2.2.2. муниципальные унитарные предприятия Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, в том числе казенные предприятия, (далее - унитарные предприятия) - с письменного согласия собственника имущества, в отношении недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарных предприятий или в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении унитарных предприятий;

2.2.3. автономные и бюджетные учреждения Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее - автономные учреждения, бюджетные учреждения) - с письменного согласия собственника имущества, в отношении муниципального имущества:

недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними учредителем или приобретенным учреждениями за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

2.3. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными федеральным антимонопольным органом.

 

2.4. Организаторами проведения конкурсов или аукционов являются арендодатели муниципального имущества.

2.5. Информационное обеспечение  конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества  осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2.6. Арендаторами муниципального имущества могут быть любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее по тексту - арендаторы).

 

3. Передача муниципального имущества в аренду без проведения  конкурсов или аукционов

 

3.1. Передача муниципального имущества в аренду без проведения конкурсов или аукционов осуществляется:

3.1.1. на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

3.1.2. государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

3.1.3. государственным и муниципальным учреждениям;

3.1.4. некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

3.1.5. адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

3.1.6. медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

3.1.7. для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;

3.1.8. лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лицу, которому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении;

3.1.9. в порядке предоставления муниципальной преференции;

3.1.10. лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04. 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта, либо лицу, с которым государственным или муниципальным автономным учреждением заключен договор по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», если предоставление указанных прав было предусмотрено документацией о закупке для целей исполнения этого договора. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта либо договора;

3.1.11. на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

3.1.12. взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости.  Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

3.1.13. правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

         3.1.14. являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;

         3.1.15. лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящим подпунктом договоров в этих случаях является обязательным;

3.1.16. передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании подпункта 3.1.1.

3.1.17. публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» в случае, если такое имущество передается в целях обеспечения выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, включенных в программу деятельности указанной публично-правовой компании на текущий год и плановый период.

3.2. Передача муниципального имущества в аренду без проведения конкурсов или  аукционов осуществляется при представлении арендатором документов, подтверждающих право арендатора на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения конкурсов или аукционов.

 

4. Основные требования, предъявляемые к договору аренды муниципального имущества

 

4.1. Договором аренды муниципального имущества должны определяться следующие условия:

4.1.1. наименование арендодателя и арендатора, их почтовые, банковские и иные реквизиты;

4.1.2. данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать:

- адрес (местонахождение) объекта аренды;

- вид имущества (здание, помещение, строение, сооружение и т.п.), являющегося объектом аренды;

- характеристики объекта аренды в соответствии с данными государственного кадастра объектов недвижимости;

4.1.3. срок договора аренды;

4.1.4. размер, условия, сроки внесения арендной платы и реквизиты для ее перечисления;

4.1.5. порядок и условия пересмотра арендной платы;

4.1.6. порядок передачи объекта аренды арендатору и порядок его возврата;

4.1.7. условия использования арендуемого имущества;

4.1.8. права и обязанности сторон;

4.1.9. ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды;

4.1.10. условия и порядок расторжения договора аренды.

4.2. Типовые формы договоров аренды муниципального имущества разрабатываются Администрацией Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

4.3. Договор аренды может  быть досрочно расторгнут по инициативе арендодателя без согласия арендатора по основаниям и в порядке, предусмотренным договором аренды и законодательством Российской Федерации.

4.4. Сдача муниципального имущества в аренду производится на основании краткосрочных (на срок не более одного года) или долгосрочных договоров, но не более чем на 15 (пятнадцать) лет.

4.5. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация осуществляется арендатором за счет собственных средств  в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.6.  При заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, необходима проводимая учредителем в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,  оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей,  оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.

Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных в абзаце первом настоящего пункта условий.

Требование о проведении оценки последствий заключения договора, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не распространяется на случаи заключения государственной или муниципальной профессиональной образовательной организацией, образовательной организацией высшего образования такого договора в целях, предусмотренных пунктами 2, 5 (в части организации и создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом) и 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также на случай, указанный в части 3 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

4.7. Ответственность за правильное исчисление арендной платы возлагается на арендодателя.

4.8. Договор аренды должен предусматривать уплату арендатором неустойки в следующих случаях:

4.8.1. за нарушение срока внесения арендной платы - в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки;

4.8.2. за неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором условий договора - в размере 0,1 процента от суммы арендной платы за месяц.

4.9.Сдача имущества в аренду осуществляется после заключения договора аренды в установленном федеральным законодательством порядке. При этом сторонами оформляется акт приема-передачи.

Арендодатель обязан представить в уполномоченный орган заключенный договор аренды и акт приема-передачи для учета и контроля.

4.10. Арендатор самостоятельно осуществляет страхование арендованного муниципального имущества и несет риск утраты или повреждения такого имущества.

 

5. Порядок и условия передачи муниципального имущества  в субаренду

 

5.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду с согласия арендодателя на срок, не превышающий срок аренды.

Договор субаренды муниципального имущества подписывается арендатором, субарендатором, согласовывается и регистрируется уполномоченным органом.

При использовании помещений, переданных арендатором с согласия арендодателя в субаренду, ответственным за техническое состояние помещения по договору аренды перед арендодателем остается арендатор.

 

6. Порядок определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом 

 

6.1. Порядок определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом разрабатывается Администрацией и утверждается постановлением Администрации Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

6.2. В случае изменения методик определения арендной платы, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке (но не чаще одного раза в течение года).

6.3. Арендная плата за вычетом налога на добавленную стоимость, сумма пени и штрафов, определенные в твердой сумме платежей, вносятся периодически или единовременно, полностью перечисляются в доход бюджета Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, за исключением арендной платы получаемой от сдачи в аренду муниципального имущества автономных учреждений, бюджетных учреждений,  а также имущества унитарных предприятий.

6.4. Расходы по содержанию арендованного муниципального имущества не входят в состав арендной платы, определенной договором аренды, возмещаются арендодателю по отдельному договору и  включают в себя:

- плату за эксплуатационные, коммунальные и необходимые арендатору административно-хозяйственные услуги;

- возмещение затрат арендодателя на амортизационные отчисления, налоги на землю и имущество в части передаваемого в аренду имущества;

- возмещение затрат, связанных со страхованием имущества.

Указанные расходы несет арендатор посредством возмещения их арендодателю по отдельному договору.

Договоры на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги заключаются арендатором самостоятельно с организациями, предоставляющими указанные услуги.

 

7. Финансирование расходов, связанных с передачей в аренду муниципального имущества

 

7.1. Финансирование расходов, связанных с передачей в аренду муниципального имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, а также находящегося в оперативном управлении казенных учреждений муниципального образования Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области осуществляется за счет средств бюджета Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

7.2. Унитарные предприятия, автономные учреждения, бюджетные учреждения самостоятельно несут расходы, связанные с передачей в аренду закрепленного за ними имущества.

 

8. Учет договоров аренды муниципального имущества, контроль за соблюдением их условий

 

8.1. Учет договоров аренды муниципального имущества и изменений к ним осуществляет Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

8.2. Контроль за соблюдением арендатором условий договора аренды муниципального имущества, в том числе контроль за полнотой и своевременностью перечисления арендатором арендной платы, а также мероприятия по устранению выявленных нарушений осуществляют арендодатели муниципального имущества.

 

9. Заключительные положения

 

9.1. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

• 6 odt (38.62 KB) О внесении изменения в Положение о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области