Постановления 2023

07.09.2023 10:59 Постановление №75 от 07.09.2023

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

КИРИЛЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 07.09.2023  № 75

О внесении изменений в постановление Администрации Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 09.01.2018г. № 2

 

 

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и  реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 02 марта 2022 года № 33, Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:   Муниципальную программу, утвержденную постановлением Администрации Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 09.01.2018 г. №2 «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для обеспечения услугами жилищно-коммунального хозяйства населения  и благоустройство территории Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области», (в редакции постановления Администрации Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 28.02.2018 г № 19, от18.04.2018г №32, от 26.04.2018г.  № 35, от 15.11.2018г. № 242, от 20.12.2018  № 315, от 27.02.2019 № 13, от 09.09.2019 №71, от 21.11.2019 № 104, от 30.07.2020 № 44, от 19.02.2021 № 12, от 01.10.2021 № 49/1, от 27.12.2021 № 65, от 02.03.2022 № 35, от 12.07.2022 № 69, от 10.11.2022 № 86, от 28.03.2023 № 24) изложить в следующей редакции (прилагается). Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Кирилловского сельского поселения Рославльского района  Смоленской области в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.   Глава муниципального образования Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области                            Т.В.Бондарева

 

 

 

 

Утверждено

                                                                                                  постановлением Администрации Кирилловского                                                                        

                                                                                                     сельского поселения Рославльского района

Смоленской области                                                                                                                                                                                                         

                                                                                                    от «09» января 2018г.№2

(в редакции постановления

                                                                                                                Администрации Кирилловского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области

от 28.02.2018 г № 19, от 18.04.2018 № 32, от 26.04.2018 № 35,

от 15.11.2018 №242, от 20.12.2018 №315, от 27.02.2019 №13,

 от 09.09.2019 №71, от 21.11.2019 №104, от 30.07.2020 № 44,

 от 19.02.2021 №12, от 01.10.2021 № 49/1, от 27.12.2021 № 65,

от 27.12.2021 № 65, от 02.03.2022 №35, от12.07.2022 № 69, от 10.11.2022 №86,

от 28.03.2023 г. № 24, от 07.09.2023 г. № 75)

 

 

 

Муниципальная программа

 «Создание условий для обеспечения услугами жилищно-коммунального хозяйства населения  и благоустройство территории Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»

 

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

 

Кирилловского сельское поселение Рославльского района Смоленской области (далее Кирилловское сельское поселение)   составляет 1,4% территории муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, в нем сконцентрировано 4,4% от общей численности населения района.

Потенциал сохранения и роста численности населения Кирилловского сельского поселения  имеется, при условии улучшения качества жизни, улучшения жилищных условий и функционирования систем коммунальной инфраструктуры.

Плотность населения Кирилловского сельского поселения – 20 человек на 1 кв.км, при плотности населения по району 23,3.

      Жилищный фонд Кирилловского сельского поселения составляет 77,0 тыс.кв.м., существующая жилищная обеспеченность в Кирилловском сельском поселении составляет 28,5кв.м/чел., ветхого и аварийного жилой фонда в поселении не зарегистрировано.

Для жилищного строительства используются территории  в границах населенных пунктов поселения. Данных территорий недостаточно для жилищного строительства, так как  не имеется резерва незастроенных территорий в сформированных границах населенных пунктов.

Градостроительная деятельность в границах муниципального образования Кирилловского сельского поселения  осуществляется в соответствии с Генеральным планом  до 2028 года (расчетный срок).

       В сельском поселении ведётся жилищное строительство и реконструкция имеющегося жилья, как на старых улицах, вместо ветхих домов, так и в районах новой  застройки. 

             На территории  Кирилловского сельского поселения располагается 17 многоквартирных жилых домов.  Из них большая доля домов имеет высокий процент физического износа и требует незамедлительного капитального ремонта.

         Управление многоквартирными жилыми домами на территории Кирилловского сельского поселения осуществляется  муниципальным унитарным предприятием «Надежда» Администрации Кирилловского сельского поселения Рославльского района смоленской области.  По-прежнему актуальным является улучшение технического состояния жилья, улучшение жилищных условий населения,  стабилизация рынка управления многоквартирными домами, развитие общественной инициативы в сфере управлении жильем. Немаловажное значение имеет формирование активного собственника жилья, осознающего свою ответственность за состояние жилья и владеющего знаниями, необходимыми для успешной реализации жилищных прав.

Перед органами местного самоуправления муниципального образования стоит задача по организации содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Состояние жилищного фонда и наличие жилья для различных категорий граждан наглядно отражают уровень жизни населения и социальный климат в обществе.

Серьезной проблемой является выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств по обеспечению жильем малообеспеченных слоев населения. В муниципальном образовании жилье социального использования не строится. Причиной такого положения дел является отсутствие у муниципалитетов финансовых возможностей для строительства жилья социального использования.

Необходимость скорейшего решения проблемы развития жилищного строительства определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанной проблемы, поскольку она:

– не может быть решена без привлечения средств федерального и областного бюджетов;

– не может быть решена в течение одного года и требует значительных бюджетных расходов в течение нескольких лет;

– требует координации действий по снижению барьеров, сдерживающих развитие жилищного строительства;

– носит комплексный характер и ее решение окажет положительное влияние на социальное благополучие населения, общее экономическое развитие и рост производства в муниципальном образовании.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников.

Одним из важных факторов, влияющих на качество жизни, является бесперебойное водоснабжение населения питьевой водой, соответствующей всем параметрам качества.

Важнейшим фактором также является газификация домовладений. Наличие газа позволяет значительно снизить физические затраты граждан на отопление жилья, облегчает приготовление пищи, проведение санитарно-гигиенических мероприятий.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, в результате чего 30 процентов сельского населения вынуждено пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.

Неудовлетворительное техническое состояние водопроводных систем приводит к частым авариям и как следствие, к вторичному загрязнению водопроводных систем.

Нормативный срок эксплуатации основных магистральных и дворовых сетей водопровода практически истёк и часть из них выведена из эксплуатации по причине большой коррозии стальных трубопроводов.

В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в Кирилловском сельском поселении, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.

Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, в процессе транспортировки ресурсов до потребителей. Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения достигают 40 процентов поданной в сеть воды. Одним из следствий такого положения стал дефицит в обеспечении населения питьевой водой нормативного качества.

Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без повышения тарифов.

В настоящее время протяженность сетей водоснабжения на территории Кирилловского сельского поселения составляет 14,4 км, из них 80,0% относятся к ветхим сетям, что негативно сказывается на водоснабжении населения и влияет на качество питьевой воды.

Перед органами местного самоуправления муниципального образования стоит задача по содержанию и развитию сети уличного освещения в соответствии с потребностями экономики муниципального образования и населения.

Необходимо обеспечить доведения параметров уличного освещения до нормативных характеристик с учетом ресурсных возможностей муниципального образования.

Объекты сетей уличного освещения включают в себя:

- осветительные приборы с лампами и пускорегулирующей аппаратурой;

- опоры, кронштейны, тросовые растяжки, траверсы и т.д.;

- питающие и распределительные линии (кабельные и воздушные);

- устройства защиты, зануления и заземления;

- пункты питания, освещения с приборами учёта потребляемой электроэнергии;

- пункты включения с аппаратурой управления включением-отключением  освещения с соответствующими сетями управления;

-иные элементы, обеспечивающие возможность включения-отключения, контроля, и функционирования уличного освещения соответствующих объектов.

На территории Кирилловского сельского поселения находятся  32,9 километров сетей уличного освещения, с количеством светильников 252.

Эксплуатация морально-изношенных и устаревших осветительных установок приводит к снижению уровню нормативной освещённости населенных пунктов муниципального образования, что определённым образом влияет на обеспечение безопасности населения, криминогенную обстановку и безопасность дорожного движения в муниципальном образовании.

Исходя из задач социально-экономической политики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение упреждающих мероприятий.

Таким образом, необходимость реализации программы и ее финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обусловлена:

- социально-политической остротой проблемы и ее значением. Для устойчивого социально-экономического развития Кирилловского сельского поселения необходима финансовая поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, а также несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности в целях активизации человеческого потенциала;

- необходимостью приоритетной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Основными проблемами жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования являются высокая изношенность коммунальной инфраструктуры, техническое состояние жилищного фонда, низкий уровень модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы, отсутствие стимулов для привлечения инвесторов, что в целом оказывает негативное влияние на финансово-экономическое положение ЖКХ, препятствует переходу на полную оплату населением жилищно-коммунальных услуг.

Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставляемых коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.

Вследствие суммарных потерь в электрических сетях, системах водоснабжения и других непроизводительных расходов сохраняется высокий уровень затратности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, отсутствуют экономические стимулы для снижения издержек на производство услуг. Кроме того, требуется разработка схем и перспективных планов развития  водо-, газо-, электроснабжения, водоотведения населенных пунктов муниципального образования.

Целесообразность использования программно-целевого метода вызвана необходимостью ускоренного перехода к устойчивому функционированию жилищно-коммунального комплекса.

Основной целью муниципальной программы является Повышение качества жилищного обеспечения населения, надежности предоставления жилищно-коммунальных  услуг населению и создание благоприятной среды для проживания граждан на территории Кирилловского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

Для реализации комплекса программных мероприятий необходимо учитывать следующие показатели:

- объем денежных средств на уплату взносов на капитальный ремонт на основе Региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов;

- протяженность водопроводных сетей местного значения,  находящихся в ненадлежащем состоянии согласно нормативным требованиям в границах  Кирилловского сельского  поселения Рославльского района Смоленской области;

- общая протяженность газопровода местного значения;

- количество спиленных аварийных деревьев на территории  Кирилловского сельского  поселения Рославльского района Смоленской области;

- планируемый объем потребленной электроэнергии уличного освещения на территории  Кирилловского сельского  поселения Рославльского района Смоленской области;

- площадь ликвидации несанкционированных мусорных свалок на территории  Кирилловского сельского  поселения Рославльского района Смоленской области.

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт

муниципальной  программы  «Создание условий для обеспечения услугами жилищно-коммунального хозяйства населения  и благоустройство территории Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»

 

1. Основные положения

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
Период реализации муниципальной программы	1 этап 2018-2022 годы 1 этап 2023-2025 годы
Цель муниципальной программы	Повышение качества жилищного обеспечения населения, надежности предоставления жилищно-коммунальных  услуг населению и создание благоприятной среды для проживания граждан на территории Кирилловского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода)	Общий объем финансирования составляет 18002,5 тыс. рублей, из них: 2018-2022 –  11337,8 тыс. рублей; 2023 год – 2702,5 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета – 0,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 2702,5 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 0,0 тыс. рублей; 2024 год -  2031,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета –0,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 2031,9 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 0,0 тыс. рублей; 2025 год -  1930,3 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета – 0,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 1930,3  тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 0,0 тыс. рублей. (строка в редакции постановления от 12.07.2022 г № 69) (строка в редакции постановления от 10.11.2022 г № 86)

 

 

2. Показатели муниципальной программы

 

Наименование показателя	Единица измерения	2022 год	Планируемое значение показателя
			2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6
Уровень обеспеченности населения объектами инженерной инфраструктуры	%	72	75	81	85

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Структура муниципальной программы

 

№ п/п	Задачи структурного элемента			Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями*
	2			3		4
	1. Региональный проект – в рамках региональной программы проект не реализуется
	Ведомственный проект– в рамках ведомственной программы проект не реализуется
	3.1.Комплекс процессных мероприятий "Развитие  жилищного фонда муниципального образования Кирилловского сельского поселения."
	Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
33.1.1	Проведена выплата взносов на капитальный ремонт Администрацией Кирилловского сельского поселения за муниципальные помещения в МКД, в соответствии с региональной программой		Приведение жилищного фонда соответствующим нормативным требованиям		Объем денежных средств на уплату взносов на капитальный ремонт на основе Региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов
2	3.2.Комплекс процессных мероприятий "Развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Кирилловского сельского поселения "
	Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
23.2.1.	Увеличен уровень  эффективности и надежности систем газо-, водоснабжения и водоотведения		Улучшение качества коммунального обслуживания населения		Количество зарегистрированных объектов водоснабжения, общая протяженность газопровода местного значения, общая протяженность водопроводных сетей местного значения, протяженность водопроводных сетей местного значения,  находящихся в ненадлежащем состоянии согласно нормативным требованиям
3	3.3.Комплекс процессных мероприятий "Содержание, обслуживание  сетей наружного уличного освещения на территории Кирилловского сельского поселения"
	Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
33.3.1.	Проведены ремонтные работы и техническое обслуживание уличных сетей	Эффективное функционирование систем уличного освещения			Планируемый объем потребленной электроэнергии уличного освещения, количество фонарей, вновь введенных в эксплуатацию в результате восстановления уличного освещения
3	3.4. Комплекс процессных мероприятий "Озеленение территории Кирилловского            сельского поселения "
	Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
33.4.1.	Проведен спил аварийных деревьев	Устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека			Количество спиленных аварийных деревьев
3	3.5.Комплекс процессных мероприятий "Содержание и благоустройство территории мест захоронения Кирилловского сельского поселения"
	Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
33.5.1.	Обеспечено благоустройство территории мест захоронения.	Приведение территории мест захоронения в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических и экологических норм			Площадь земель, отведенных под места захоронения
3	3.6. Комплекс процессных мероприятий "Прочие мероприятия по             благоустройству территории Кирилловского сельского поселения"
	Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
33.6.1.	Проведена ликвидация несанкционированных мусорных свалок	Улучшение санитарного состояния территорий сельского поселения и экологического состояния окружающей среды			Площадь ликвидации несанкционированных мусорных свалок
33.6.2.	Обеспечено текущее содержание и ремонт детских игровых площадок	Создание среды, комфортной для проживания жителей поселения			Количество детских игровых площадок

* - Указывается наименование показателя муниципальной программы, на достижение которого направлена задача.

 

 

6. Финансовое обеспечение муниципальной программы

(раздел 6 в редакции постановления от 12.07.2022 № 69)

(раздел 6 в редакции постановления от 10.11.2022 № 86)

 

Источник финансового обеспечения	Всего	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)
		2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5
В целом по муниципальной программе, в том числе:	6664,7	2702,5	2031,9	1930,3
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
местный бюджет	6664,7	2702,5	2031,9	1930,3
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к паспорту муниципальной программы

«Создание условий для обеспечения услугами

 жилищно-коммунального хозяйства населения

  и благоустройство территории Кирилловского

 сельского поселения Рославльского района

Смоленской области»

 

 

СВЕДЕНИЯ

 о показателях муниципальной программы

 

№ п/п	Наименование  показателя	Методика расчета показателя или источник получения информации о значении показателя (наименование формы статистического наблюдения, реквизиты документа об утверждении методики и т.д.)
1	2	3
1.	Объем денежных средств на уплату взносов на капитальный ремонт на основе Региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов	1-жилфонд Сведения о жилищном фонде за 2022 год
2.	Протяженность водопроводных сетей местного значения,  находящихся в ненадлежащем состоянии согласно нормативным требованиям	Форма 11 (краткая) Некоммерческие организации за 2022 год
3.	Общая протяженность газопровода местного значения	Форма 11 (краткая) Некоммерческие организации за 2022 год
4.	Планируемый объем потребленной электроэнергии уличного освещения	1-МО Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования за 2022 год
5.	Количество спиленных аварийных деревьев	1-МО Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования за 2022 год
6.	Площадь ликвидации несанкционированных мусорных свалок	1-МО Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования за 2022 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

75 doc (300.50 KB) О внесении изменений в постановление Администрации Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 09.01.2018г. № 2