Муниципальная программа «Профилактика правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предприни

03.12.2021 12:18 Муниципальная программа «Профилактика правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Приложение

к постановлению Администрации Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

от 03.12. 2021 года  № 57а      

 

Муниципальная программа

«Профилактика правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»

 на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

 

2021 год

 

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

«Профилактика правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»

 на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

 

Администратор  муниципальной программы	Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Администрация Кирилловского сельского поселения  Рославльского района Смоленской области
Наименование  подпрограмм муниципальной программы	Данная  муниципальная программа подпрограмм не имеет
Цель муниципальной программы	Целями муниципальной программы являются: 1) предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также  установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Законами Смоленской области, в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены к вопросам местного значения поселения (далее – требований, установленных действующим законодательством); 2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных  действующим законодательством.
Целевые показатели реализации муниципальной программы	- увеличение количества проведенных профилактических мероприятий; - увеличение количества профилактических мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов; - снижение однотипных и повторяющихся нарушений
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов  Муниципальная программа реализуется в один этап.
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Финансирование не предусмотрено

 

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

 Федеральным законом от  03.07.2016 №277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации",  Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнен статьей 8.2 «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований», вступившей в силу с 1 января 2017 года.

 Внесенные изменения обязывают органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Смоленской области.

         К вопросам местного значения Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области относятся вопросы осуществления муниципального жилищного контроля, муниципального контроля в сфере благоустройства, за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения.

В целях предупреждения нарушений  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, Администрацией Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области целесообразно осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований программно-целевым методом.

 

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Основными целями реализации муниципальной программы являются:

1) предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами, (далее – требований, установленных законодательством РФ), посредством информирования и разъяснения требований;

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ.

 

Основными задачами муниципальной программы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ, в ходе проведения проверок, осмотров, обследований;

3) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 

Показатели (индикаторы)  муниципальной программы:

1) увеличение количества проведенных профилактических мероприятий;

2) увеличение количества профилактических мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов;

3) снижение однотипных и повторяющихся нарушений

Эти показатели предусмотрены для оценки наиболее существенных результатов реализации  муниципальной программы и включенных в нее мероприятий.

 

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:

1) повышение эффективности профилактической работы, проводимой органом муниципального контроля, по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории сельского поселения, требований,  установленных законодательством РФ;

2) улучшение информационного обеспечения деятельности органа муниципального контроля  по профилактике и предупреждению нарушений требований, установленных законодательством РФ;

3) уменьшение общего числа нарушений требований, установленных законодательством РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения.

 

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1  муниципальной программы.

 

4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Реализация мероприятий  муниципальной программы не предусматривает финансирования.

 

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Механизм реализации муниципальной программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей, которые предусматривают осуществление мероприятий муниципальной программы на основе открытости, добровольности и взаимной выгоды и обеспечивают широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Общее руководство и контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области. Оперативное управление обеспечивается в соответствии с мероприятиями  муниципальной программы, определяющими сроки и исполнителей.

Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы, подготавливает заключение об оценке эффективности реализации  муниципальной программы.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе «Профилактика правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N  п/п	Наименование, цели,  задачи,   мероприятия	Источники   финанси-рования	Исполнитель	Сроки   реализации		Объем финансирования (тыс. руб.)
Цель  муниципальной программы: Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами. (далее – требований, установленных законодательством РФ)
Основное мероприятие  муниципальной программы
1.1.	Мероприятие 1 Размещение на  официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Без финансирования	АдминистрацияКирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области		2022 -плановый период 2023 и 2024	-
1.2.	Мероприятие 2 Осуществление информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.	Без финансирования	Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области		2022 -плановый период 2023 и 2024	-
1.3.	Мероприятие 3 В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступлениях их в действие, а также рекомендаций, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	Без финансирования	Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области		2022 -плановый период 2023 и 2024	-
Цель муниципальной программы: Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ
1.4.	Мероприятие 1 Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на информационно-телекоммуникационном сайте администрации Кирилловского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Без финансирования	Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области		2022 -плановый период 2023 и 2024	-
1.5.	Мероприятие 2 Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)	Без финансирования	Администрация Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области		2022 -плановый период 2023 и 2024	-

• 57а docx (43.83 KB) Постановление Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов