Муниципальная программа "Формирование современной комфортной среды на территории Кирилловского с/п

26.12.2017 11:16 Муниципальная программа "Формирование современной комфортной среды на территории Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на 2018-2022 годы" от 26.12.2017 г. №12

Утверждена

Постановлением Администрации Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

от  26. 12. 2017 г.   № 122

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Формирование современной комфортной среды на территории Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»

на 2018 – 2022 годы.

 

Паспорт

муниципальной программы

«Формирование современной  комфортной         среды на   территории   Кирилловского сельского  поселения   Рославльского          района 

Смоленской области »    на 2018 - 2022 годы

 

 

Администратор муниципальной программы	Администрация  Кирилловского сельского поселения Рославльского  района  Смоленской области
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация  Кирилловского сельского поселения Рославльского  района  Смоленской области
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	Данная муниципальная программа подпрограмм не имеет
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	- Администрация  Кирилловского сельского поселения Рославльского  района  Смоленской области -   Муниципальное унитарное предприятие «Надежда» муниципального образования Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
Наименование подпрограмм муниципальной программы	Данная муниципальная программа подпрограмм не имеет
Приоритетные проекты	Приоритетный   проект  «Формирование современной городской среды 2016-2021 годы», утвержденный  президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 г. № 10)
Цель муниципальной   программы	Повышение уровня благоустройства  территории  Кирилловского сельского поселения  Рославльского района Смоленской  области  (далее Кирилловское сельское поселение)
Задачи  муниципальной программы	1.Повышение уровня благоустройства дворовых территорий  многоквартирных домов; 2.Повышение уровня благоустройства  общественных территорий; 3.Повышение уровня вовлеченности заинтересованных  граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Кирилловского сельского поселения
Целевые  показатели  (индикаторы) муниципальной  программы	- количество благоустроенных дворовых территорий; - площадь благоустроенных дворовых территорий; - доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий; - охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения,  проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения); - трудовое участие в выполнении работ по благоустройству дворовых  и общественных территорий   заинтересованных лиц; - количество благоустроенных общественных территорий; -площадь благоустроенных общественных территорий.
Сроки (этапы) реализации  муниципальной программы	2018-2022 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы ( по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет – 4107,1 тыс. рублей, из них по годам реализации: - 2018 год –0,00тыс. рублей; - 2019 год – 857,6 тыс. рублей; - 2020 год –2309,7тыс. рублей; - 2021 год – 477,9 тыс. рублей; - 2022 год – 461,9 тыс. рублей; в том числе по источникам: - средства областного бюджета  – 4106,59 тыс. рублей, из них по годам реализации:  - 2018 год – 0,00 тыс. рублей; - 2019 год – 857,51тыс. рублей; - 2020 год – 2309,38 тыс. рублей; - 2021 год – 477,85 тыс. рублей; - 2022 год – 461,85 тыс. рублей;     -средства бюджета Кирилловского сельского    поселения Рославльского района Смоленской области – 0,51 тыс. рублей, из них по годам реализации: - 2018 год 0,00 тыс. рублей; - 2019 год – 0,09 тыс. рублей; - 2020 год – 0,32 тыс. рублей; - 2021 год – 0,05 тыс. рублей; - 2022 год – 0,05 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации  программы	- приведение в нормативное состояние дворовых территорий на территории Кирилловского сельского поселения –  - повышение уровня благоустройства общественных территорий  на территории Кирилловского сельского поселения –   -повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Кирилловского сельского поселения

 

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

 

       Формирование современной комфортной среды - это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения комфортных, безопасных и доступных условий проживания населения Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее  Кирилловское сельское поселение).

Анализ сектора благоустройства Кирилловского сельского поселения показал, что в последние годы в Кирилловском сельском поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования,  но,  не смотря на это,  имеются территории общего пользования (проезды, центральные улицы и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям, предъявляемым к местам  проживания граждан, установленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации.

          Основными проблемами в области благоустройства дворовых территории и наиболее посещаемых общественных территорий  Кирилловского сельского поселения являются:

- недостаточное количество детских и спортивных площадок, зон отдыха;

- недостаточное количество автостоянок и мест парковки транспортных средств на дворовых  территориях;

- недостаточное количество малых архитектурных форм на дворовых  территориях;

- недостаточное озеленение дворовых  территорий;

- изнашивание покрытий дворовых проездов и тротуаров,

- недостаточное освещение отдельных дворовых территорий.

Кроме того, не в полной мере комфортная  среда приспособлена к условиям доступности для инвалидов всех категорий и маломобильных групп населения.

 Основным методом решения проблемы должно стать благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и  общественных территорий, которое представляет собой совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной комфортной среды, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий, территорий кварталов, общественных территорий.

 

                1.1.Характеристика текущего состояния сферы   благоустройства

                                            дворовых территорий

 

       На территории  поселения расположено 17  многоквартирных жилых домов, площадь дворовых территорий которых составляет 17,0 тыс.кв.м.  Согласно адресного перечня дворовых территорий многоквартирных домов, нуждаются в благоустройстве и подлежат благоустройству исходя из минимального перечня работ по благоустройству -7  (приложение  №1 к муниципальной программе). По результатам проведенной инвентаризации дворовых территорий данный перечень может быть откорректирован.

        Основная часть домов построена  25 - 45 лет назад. На территории Кирилловского сельского поселения расположен 3 детских площадок, из них соответствует современным требованиям – 0%.

           На отдельных площадках во дворах сохранились элементы детского игрового и спортивного оборудования, малых архитектурных форм (качалки, качели, горки, турники, и т.п.), однако, их состояние не обеспечивает безопасность, а также потребностей жителей сельского поселения в игровых и спортивных модулях, они физически и морально устарели.  Так же установлено, что озеленение и оснащенность малыми архитектурными формами (скамейки, урны, газонные ограждения и т.п.) дворовых территорий выполнены в недостаточном количестве.

        В связи с увеличением личных автотранспортных средств, остро встал вопрос о нехватке парковочных мест. Проведение работ по строительству мест парковки автотранспортных средств позволит в дальнейшем «разгрузить» дворовые территории и обеспечить комфортными условиями проживания жителей.

      При длительной эксплуатации дорожного покрытия отдельных дворовых территории  появились дефекты, при которых дальнейшая эксплуатация дорожного покрытия затруднена, а на отдельных участках недопустима. На отдельных территориях выявлено неудовлетворительное техническое состояние  лестничных сходов крылец, отсутствие перильных ограждений, пандусов (съездов). Ряд дворовых территорий имеет уровень освещенности  ниже допустимого или освещение вообще отсутствует.

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической комфортной среды.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, обустройства детских, спортивных, игровых площадок, парковочных мест  на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.

        Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату.

       Сравнительный анализ 2015-2017 годов указывает на  недостаточность выделения денежных средств  за счет всех источников финансирования, либо их отсутствие в целом.

      К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим последовательный комплексный подход, который предполагает использование программно-целевых методов.

                  

                 

                  1.2. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства

                                            общественных территорий

 

      Внешний облик  поселения, его центра д.Малые Кириллы, эстетический вид, во многом зависят от степени благоустроенности территории, от площади озеленения, количества размещенных малых архитектурных форм (скамеек, вазонов, урн, светильников), обустройства общественных территорий парков, скверов, пешеходных зон и т.д.

       Благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения  мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

      На территории  поселения  имеется  1 объект  общественных территорий, площадь которых составляет более 4,0 тыс. кв.м. Согласно адресного перечня общественных  территорий, нуждаются и подлежат благоустройству, в рамках реализации муниципальной программы - 1 объект  (приложение № 1-а к муниципальной программе). По результатам проведенной инвентаризации общественных территорий данный перечень может быть откорректирован.

      Для обеспечения благоустройства общественных территорий целесообразно проведение следующих мероприятий:

- устройство, ремонт, реконструкция пешеходных зон;

- установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора на общественных территориях;

- обеспечение физической, пространственной и информационной доступности  общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

-и иные мероприятия.

        Актуализированные  Правила  благоустройства территории, обеспечения чистоты и порядка в Кирилловском сельском  поселении  Рославльского района Смоленской области  прошли общественные обсуждения и  утверждены Решением Совета депутатов Кирилловского  сельского поселения Рославльского  района Смоленской области от 30.10.2017г. № 29.

   Реализация муниципальной программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения Кирилловского сельского поселения,  обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых  территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

    

Раздел 2. Цели, целевые показатели, задачи, описание ожидаемых

         конечных результатов, сроков и этапов реализации

                                 муниципальной программы

 

       Приоритетами региональной государственной политики в сфере благоустройства, направленными на достижение стратегической цели, являются:

- формирование современной комфортной среды (благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области, обустройство мест массового посещения граждан);

- повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения, расположенных на территории муниципальных образований       Смоленской области.

      Цель муниципальной программы соответствует приоритетам региональной государственной политики, в сфере благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области, определенным Федеральным законом от 16 сентября 2003  №131«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и стратегической цели региональной государственной политики в сфере благоустройства – повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области.

     Основной целью  муниципальной программы  является повышение уровня благоустройства  территории  Кирилловского сельского поселения  Рославльского района Смоленской  области.

    Основные задачи муниципальной программы, направленные на достижение вышеуказанной цели заключаются в следующем:

1) повышение уровня благоустройства дворовых территорий  многоквартирных домов;

2) повышение уровня благоустройства  общественных территорий;

   3) повышение уровня вовлеченности заинтересованных  граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Кирилловского сельского поселения.

 Настоящая программа разработана на  период  2018-2022 годы.

Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

а) увеличение благоустройства дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам;

б) увеличение благоустройства общественных территорий;

       в)  повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий  Кирилловского сельского поселения.

         Вышеперечисленные конечные результаты достижения цели муниципальной программы  носят ярко выраженный социальный характер.

         На реализацию  муниципальной программы могут повлиять внешние риски, а именно:

а) при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" некоторые процедуры торгов могут не состояться в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий;

б) несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может привести к нарушению сроков выполнения программных мероприятий;

в) заключение муниципальных контрактов и договоров с организациями, которые окажутся неспособными исполнить свои обязательства.

      Способами ограничения рисков являются:

а) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;

б) повышение результативности реализации программы и эффективности использования бюджетных средств;

в) своевременное внесение изменений  в муниципальную программу

Сведения о показателях муниципальной программы отражаются в приложении  № 2 к муниципальной программе.

       

        Раздел 3.  Обобщенная характеристика основных мероприятий

                          муниципальной программы

 

       В состав  муниципальной программы входят следующие  основные мероприятия:

       Основное мероприятие   №1 «Благоустройство дворовых территорий»

       В основное мероприятие  будут включены дворовые территории, прошедшие общественное обсуждение, включенные в адресный перечень дворовых территорий на  соответствующий финансовый период, в пределах лимитов бюджетных ассигнований предусмотренных муниципальной программой при условии их соответствия установленным требованиям действующего законодательства согласно приложению  №10 к муниципальной программе.

 Заинтересованные  лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в форме трудового и  (или) финансового участия.

Выполнение видов работ из дополнительного перечня работ осуществляется в рамках муниципальной программы при условии финансового участия (софинансирования) заинтересованных лиц в выполнении указанных видов работ в размере не менее 1% (одного процента) от общей стоимости соответствующего вида работ.

Для реализации  данного мероприятия  муниципальной программы подготовлены следующие документы:

- минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории (приложение  № 5 к муниципальной  программе),

- дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов  (приложение  № 6 к  муниципальной программе),

- нормативная  (предельная) стоимость  работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ (приложение № 7 к муниципальной  программе),

- порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение  дополнительного  перечня  работ по благоустройству дворовых территорий Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (приложение   №8 к  муниципальной программе),

       - порядок разработки, обсуждения и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории Кирилловского сельского поселения Рославльского района  Смоленской области  (приложение  №9 к муниципальной программе).

         Основное мероприятие №2 « Благоустройство общественных   территорий»

         В основное мероприятие  будут включены общественные территории, прошедшие общественное обсуждение, включенные в адресный перечень общественных территорий на  соответствующий финансовый период, в пределах лимитов бюджетных ассигнований предусмотренных муниципальной программой при условии их соответствия установленным требованиям действующего законодательства. Предлагается к рассмотрению перечень общественных территорий согласно приложению  №11 к  проекту муниципальной программе.

          Основное мероприятие №3 «Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Кирилловского сельского  поселения».

        Данное мероприятие предусматривает проведение собраний заинтересованных собственников, размещение нормативно-правовых актов по вопросам формирования  современной городской среды в  СМИ,  организацию и проведение  месячника по благоустройству, проведение общественных обсуждений по вопросам благоустройства общественных территорий, размещение информации на стендах МКД , общественном транспорте и  т.д.

         Рассмотрение предложений заинтересованных лиц о включении общественных и дворовых территорий  в муниципальную программу  осуществляется  путем реализации следующих этапов:

- проведение общественного обсуждения в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта  муниципальной программы «Формирование современной  комфортной  среды на   территории   Кирилловского сельского поселения   Рославльского района  Смоленской области»    на 2018-2022 годы и Порядка организации деятельности общественной комиссии;

- рассмотрение и оценка предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий в соответствии с Порядком и сроками  представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории  в  муниципальную программу «Формирование современной  комфортной среды на   территории   Кирилловского сельского  поселения   Рославльского              района  Смоленской области »    на 2018-2022 годы  и  Порядка и сроков рассмотрения и оценки предложений граждан и  организаций о включение  в  муниципальную программу «Формирование современной   городской среды на   территории   Кирилловского сельского  поселения   Рославльского              района  Смоленской области »    на 2018-2022  годы общественной территории.

         Проектно-сметная документация на выполнение работ по благоустройству  дворовых и общественных территорий Кирилловского сельского поселения  предусматривает обеспечение физической, пространственной и информационной доступности  территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

         В ходе реализации  основных мероприятий муниципальной программы может осуществляться корректировка выделенных бюджетных средств на их реализацию с учетом уровня достижения результатов.

         Перечень  программных мероприятий изложен в приложении  № 3, №3-а к муниципальной программе.

 

Раздел 4.Обоснование ресурсного обоснования муниципальной программы

 

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет – 4107,1 тыс. рублей, из них по годам реализации:

- 2018 год –0,00тыс. рублей;

- 2019 год – 857,6 тыс. рублей;

- 2020 год –2309,61тыс. рублей;

- 2021 год – 477,9 тыс. рублей;

- 2022 год – 461,9 тыс. рублей;

в том числе по источникам:

- средства областного бюджета  – 4106,59 тыс. рублей, из них по годам реализации: 

- 2018 год – 0,00 тыс. рублей;

- 2019 год – 857,51тыс. рублей;

- 2020 год – 2309,38 тыс. рублей;

- 2021 год – 477,85 тыс. рублей;

- 2022 год – 461,85 тыс. рублей;   

 -средства бюджета Кирилловского сельского    поселения Рославльского района Смоленской области – 0,51 тыс. рублей, из них по годам реализации:

- 2018 год 0,00 тыс. рублей;

- 2019 год – 0,09 тыс. рублей;

- 2020 год – 0,32 тыс. рублей;

- 2021 год – 0,05 тыс. рублей;

- 2022 год – 0,05 тыс. рублей.

 

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере

 реализации муниципальной программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №169 (в редакции от 28.04.2017) «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»,

-  приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды 2016-2021 годы», утвержденный  президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 г. № 10);

                 Раздел 6. Применение мер регулирования органами местного

                                   самоуправления в сфере реализации муниципальной

                                   программы

 

      Применение мер регулирования органами местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы  не предусмотрено.                                                

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  № 1

к муниципальной программе

"Формирование современной

комфортной  среды на территории

Кирилловского сельского поселения

Рославльского района  Смоленской области"

на 2018-2022 годы

 

                                                                                                                 

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов,

нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству исходя из минимального перечня работ по благоустройству

№п/п	Наименование нас.пункта	Название улицы	номер дома
1	п.Льнозавода		дом № 24
2	п.Льнозавода		дом № 25
3	д.Малые Кириллы	Строителей	дом № 3
4	д.Малые Кириллы	ПМК – 24, ул. Ельнинская	дом № 1а
5	д.Малые Кириллы	ПМК – 24, ул. Ельнинская	дом № 2а
6	д.Малые Кириллы	ПМК – 24, ул. Ельнинская	дом № 4а
7	д.Малые Кириллы	Головлева	дом № 89

 

Примечание:  адресный перечень дворовых территорий подлежит корректировке

                             и уточнению  по результатам проведения инвентаризации дворовых

                             территорий         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  № 1-а

к муниципальной программе

"Формирование современной

городской среды на территории

Кирилловского сельского поселения

Рославльского района  Смоленской области"

на 2018-2022 годы

 

Адресный перечень муниципальных территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству

 

№ п/п	Наименование объекта
1	2
1	Площадка для культурно-массовых мероприятий
2
3
4
5

 

Примечание:  адресный перечень общественных территорий подлежит корректировке

                             и уточнению  по результатам проведения инвентаризации общественных

                             территорий         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                          Приложение №2

к муниципальной программе

"Формирование современной

комфортной среды на территории

Кирилловского сельского  поселения

Рославльского района  Смоленской области"

на 2018-2022 годы

 

 

Целевые показатели   муниципальной программы "Формирование  современной  комфортной среды на территории    Кирилловского сельского поселения  Рославльского района Смоленской области" на 2018-2022 годы

 

 

 

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)

• № 122 doc (740.00 KB) Постановление Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной комфортной среды на территории Кирилловского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2022 годы